江河亭外谷中，因为怪物攻城导致一些村落破败而无家可归，许多npc平民都被安置在了九河镇，九河镇的大九王等人很是头疼安置这些暂时没有住处的npc平民。

　　主要是九河镇，这座镇子的人口已经满了而周围的村落也不是太过缺少人口，而聚集在九河镇中的npc平民有十万之多，如此多人已经超出了九河镇的人口上限，九河镇虽然是大型镇子，也早已达到高级镇领地的级别，可人口上限也只有十二万五千人。

　　显然是无法安置这十万人之多的平民的，如今要不就在外谷重建数十座村落，要不就在外谷中的村落中挑选一两座村落升级为镇子安置这些人。

　　最终杨涵蓉与狄邱、浦林等人商议着如何安置外谷和盆地中出现的无家可归的人后，采取两种办法。

　　盆地內将那些被摧毁的村落进行重建，因为这些村落在盆地内都一定的作用，加上盆地地域广阔也需要这些村落的存在为盆地内的行人军马提供休息的地方。

　　至于外谷就没有必要在重建村落了，本身外谷的面积就比盆地要小的多，可数十万人就已经有数百座村落了，倒不太需要村落，反而是镇子太少了，只有一座而已，对于外谷是远远不够，至于升级城池暂时江河亭还无法承担建设第二座城池的消耗，因此只能想办法建设一两座镇子。

　　既然是在外谷建设镇子，而外谷有不少玩家存在，杨涵蓉想了想从玩家中挑选三家建设镇子，以提高这些玩家对势力的归属感。

　　因为目前江河亭还处于封闭状态，不允许人外出，也使得势力内的玩家和npc还不知道他们在什么地方，倒是不用担心玩家和npc会泄露势力的位置，如此，杨涵蓉等人只要考虑建设镇子的可靠就行了。

　　杨涵蓉想了想她好像还没有一座自己的镇子，好歹她也是玩家，虽然是江河城的副城主，在这江河亭却没有一座自己的村镇，这就有些说不过去，当然明面上江河亭公布的在外谷中建设镇子的名额是三个，只是其中一个内定了而已，反正认识杨涵蓉的玩家也就大九王等几人而已，倒不怕会引起玩家们的反对。