不管是现代战争,还是古代战争,后勤都是极其重要的物质保障。
俗话说,兵马未动,粮草先行,这充分说明了后勤的重要性。
屯田制在后世并不新鲜。
不仅在创立之初起到了一定的积极作用,还为后世开创了一种大规模的“寓兵于农,兵农合一”的先例,被历代统治阶级不同程度地效仿。
南北朝时期,唐,宋,元,明,清时期,都在边疆大规模地推行屯田制。
而屯田制,最早起源于西汉时期。
汉文帝用罪犯,奴婢和招募农民的手段,戍边屯田。
到了汉武帝时期,便开始调发大批戍卒在西域屯田。
但那时候的屯田,主要集中在边陲,方式比较简单。
就是军队屯田,而且规模也比较小。
真正大规模的屯田,要从曹操开始。
公元196年,曹操击败了颍川汝南的黄巾军,夺得了一大批耕牛,农具和劳动力。
枣祗和韩浩建议曹操设置屯田,国家将耕牛借给百姓,用于农耕,并按规定收租。
曹操采纳了这一建议,任命枣祗为屯田都尉,在许昌周边招募百姓屯田,兴修水利,当年就收获了万斛粮食。
屯田制的实行,不仅为曹操解决了军粮的问题,还对安置难民,恢复农业生产发挥了重要的作用。
在当时的社会,由于战争连年不断,造成了大量的难民。
社会生产力也遭到了极大的破坏,土地荒芜,人口锐减,粮食短缺。
灾荒年间,有的郡甚至出现相互换孩子吃的现象。
“白骨露於野,千里无鸡鸣。生民百遗一,念之断人肠”。
这是来自曹操《蒿里行》的诗句,是对当时社会现状的真实写照。
一方面是大量难民食不果腹,一方面是大片荒地无人开垦,曹操的屯田制把这些难民安置在国家土地上,从事生产工作。
他们辛勤劳动,向朝廷缴纳租税。
难民有了收入,朝廷也有了税收来源。
屯田制的实施,使长期遭受战争破坏的北方农业生产得以恢复,并快速稳定下来。
失去土地的农民又重新回到土地上,许多荒芜的农田被开垦,使国库积存了大量的粮食。
这种情况与秦初的情况差不多,若秦国采用屯田制,不仅可以快速恢复生产,还可以安定六国民生。
不至于总吃巴蜀之地,以及关中粮仓的老本。
想到这里,赵昊环顾众人道:“我长兄的意思是,六国已经覆灭,大秦暂时没有兵戈,百万大军每年消耗的粮食,不计其数,我大秦总收入的八成,都用在了养军队上面,不利于国家发展!”
此话一出,众人齐刷刷地望向扶苏。
扶苏尴尬而不失礼貌的笑了笑,没敢再开口。
嬴政不动声色的追问道:“那你长兄说的屯田制是什么?”
扶苏:“......”
赵昊看了眼扶苏,一本正经的道:“我长兄说的屯田制,主要分军屯田,民屯田。
而军屯田,又细分为边军屯田,内陆军屯田......”
“民屯田每五十人为一屯,屯置司马,其上置典农都尉,典农校尉,典农中郎将,直接归军队管理,不隶属地方郡县;
收成与国家分成,使用官牛者,官六民四。使用私牛者,官民对分。
另外,屯田民不得随意离开屯田。”
话到这里,又看向诸位将军:“军屯以士兵屯田,六十人为一营,一边戍守,一边屯田。”
“若采用屯田制,我大秦七成以上的粮食,都可以就地解决。不说别的,就说楚地六十万大军,完全可以自给自足!”
“如此一来,我大秦便有多余粮食酿酒了!”
“公子此言当真?!”王翦瞪大眼睛,神色激动的道。
作为楚地六十万大军的统帅,他自然清楚麾下大军的粮草消耗。
若这屯田制真有效果,那将为大秦减轻极大的负担。
赵昊微微一笑:“我长兄从不骗人,老将军应该知道。”
扶苏:“.......”
王翦:“.......”
两人对视,皆是不语。
半晌,蒙恬忽然朝嬴政拱手道:“陛下,臣以为长公子之策可行,若按此屯田制,我大秦能弥补六国之地因为战争而造成的损失。”
嬴政表情淡淡地点了点头,然后将目光落在李斯身上:“李斯,你如何看?”
“回陛下,老臣觉得,此策不仅能解决军需,还能减轻朝廷的负担,以及酒精提炼的问题,可谓一举三得!”
李斯笑着朝嬴政拱了拱手,又朝扶苏称赞道:“长公子妙策安国,老臣佩服。”
“李廷尉过誉了。”扶苏打着哈哈道。
他真不知该说什么好。
但嬴政也不想让他多说,当即决断道:“既然是扶苏之策,那扶苏就负责统筹,由治栗内史府,廷尉府,国尉府从旁协助!”
“先在关中之地试验,若此策可行,再推行各郡县,边军等地!”
“筹备纱布,酒精,针线之事,交由少府安排,丞相府督促。”
“另外。”说着,顿了顿,看向公子高四兄弟,又接着道:“你们若想去军中推广医术,可跟几位将军商议之后,再行动。”
扶苏和公子高四兄弟闻言,心头大喜,连忙拱手:“儿臣遵旨!”
“陛下圣明!”
众臣也齐齐站了出来,躬身行礼。
就在这时,一道冷不防的声音,突兀响起:“陛下,臣妇还有一事,望陛下为臣妇做主!”
“嗯?”众人听到这突兀的声音,不由微微一愣,循声望去,却见嬴晴缓缓走到大殿中央,朝嬴政恭敬行礼。
“何事?”嬴政皱眉打量了一眼嬴晴,威严地问道。
“公子良,公子昊犯下之事,陛下还未替臣妇做主,还望陛下为臣妇主持公道!”
“小晴!”
听到嬴晴的话,王贲吓了一跳,就要上前拉拽嬴晴。
王翦连忙拦住了他,摇头示意他别轻举妄动。
嬴政眯了眯眼睛,道:“你要朕如何给你主持公道?”
“我大秦历来赏罚分明,公子良,公子昊犯错,理应交由宗室管教,我儿王离,也算半个宗室之人,如今犯错,请陛下准许宗室代为管教!”嬴晴平静地道。
“阿母.....”
王离瞪大眼睛,满脸愕然的喊了一句嬴晴。
嬴晴没有理他,只是静静地等待决断。
嬴政与王贲对视一眼,同时暗叹了口气。
嬴晴的目的,他们瞬间便明白了。
无非就是让王离以后跟在赵昊身边,和赵昊一起学习。
儿子太出息了让人犯愁,儿子没出息也让人犯愁,真是可怜天下父母心呐!
也罢。
朕就成全你了。
嬴政心中做下决断,正欲开口,忽见李斯站了出来:“陛下,老臣次子李瞻,也请宗室代为管教!”