当代物权法百科全书小辞典初稿32-1

　　中外的物权限制原则

　　一、中国物权的限制原则

　　中国物权的限制原则，指成文法、习惯法和公序良俗对于制度物权、普通物权和担保物权的限制原则，所有物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。任何单位和个人不得侵犯他人的合法权益。

　　中国的物权法，关于物权限制与保护，有别于上述国家的规定。一是，专门在所有权定义的条款中规定限制，只有“依法”二字；二是在规定所有权定义之前，已经亮相了物权限制原则，扩大了物权限制的对象与内容，就是本条款规定的原则。当然，最根本的限制原则与必要条件，就是坚持社会主义的基本经济制度。

　　中国物权法限制原则的内涵：

　　（一）中国法律体系的物权限制

　　1．制度物权法系的限制原则

　　制度物权法系以宪法、行政法、专门法组成强大的阵容，规定以公法保护公共物权，同时限制非公共物权，以“公共物权优先”为基本原则。其中，“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”是其代表作。

　　制度物权法系是最为庞大的法系，各个层次的法高达12000多部，对于物权的限制，包括有：公共物权优先原则、公共利益优先原则、社会主义的公共财产神圣不可侵犯原则、惩教并用原则、民主集中制原则、科学发展观原则、公平优先兼顾效率原则、按劳分配为主与其他分配方式补充原则、公序良俗原则。

　　制度物权法系对于物权限制的10大方面：一是物权许可法对于物权的限制；二是行政许可法对于财产权的限制；三是行政垄断对于财产权的限制；四是环境保护法对于排物权的限制；五是建设规划法对于不动产权利的限制；六是公平竞争法对于物权的限制；七是消费者权益保护法对于物权的限制；八是经济管理法对于物权的限制；九是资源管理法对于物权的限制；十是行政惩戒法或者刑事责任法对于物权的限制。

　　2．普通物权法系的限制原则

　　普通物权法系主要限于民商法体系，尽管没有制度物权法系那么庞大，因为与广大民众的法律生活比较密切，故热心研习与应用的人数广泛一些。

　　普通物权法系的限制原则主要有10大方面：所有权中心论原则、排他物权限制论原则、一物一权主义原则、公共利益物权优先原则、不动产登记优先原则、动产交付优先原则、诚实信用原则、禁止滥用权利原则、尊重公序良俗原则、和睦相邻与紧急避险原则。

　　3．担保物权法系的限制原则

　　担保物权法系也是主要限于民商法体系，与普通物权法系和制度物权法系都有若干的联系，故对于物权的限制原则基本相仿。

　　担保物权法系的限制原则主要有10大方面：所有权限制论原则、排他物权限制论原则、债权人限制占有与以价金优先受偿原则、公共利益物权优先原则、担保法锁双向信托原则、紧急避险原则、诚实信用原则、禁止滥用权利原则、尊重公序良俗原则、和睦相邻原则。

　　（二）习惯法的物权限制

　　除了成文法的硬性规定以外，习惯法和乡规民约、社会公德是对于物权法的补充规定。其原则既有刚性、弹性，还有补充性。甚至于有些物权法解决不了的财产纠纷，需要通过习惯法、乡规民约、社会公德法来解决。如诚实信用原则、公序良俗原则、和睦相邻原则的限制和条件的限制等，这些社会公德会左右物权的正确获取与行使。这些成文法没有规定到或者不能统一硬性规定的物权限制原则，可以交由习惯法来限制。

　　习惯法的限制，可能部分包括了道德法、自然法、逻辑法的限制。如和睦相邻原则、社会公德原则的限制。

　　公法上出于公共利益的需要，出台了大量关于公共利益方面的法律法规。宪法上的限制，有主体资格等；土地管理法的限制，如征收征用土地、房屋拆迁等；还有行政法的限制，如规则、环境保护、社会治安、国家安全等。

　　对于他人的权益的获得与行使，不能恶意获得与行使，不能损害他人合法权益，这是最普遍性的法则，古今中外都概莫能外。在侵权责任规定方面，民法通则和合同法，规定的比物权法更加仔细，刑法和刑事诉讼法规定得严厉。物权法对于上述法律是作为承上启下和补充的功能。

　　法律的限制，普适于公权、私权的保护与限制；社会公德的限制，侧重于对私权的限制，对公权的保护；公共利益的限制，基本偏重于公权的获取、使用与保护，对私权限制很明显；他人合法权益的限制，主要是他人私权的对当事人私权的限制，在这里，“物权平等保护原则”比较适用。

　　“物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。”是基本规则，也是普遍原则，它是贯穿于物权法的全部条款之中的。

　　总之，该取得和该行使的物权，就可以大胆地取得、行使；不该取得和不该行使的物权，就应当毫不犹豫地放弃取得、行使。而该不该取得与行使，不能靠想当然办事，也不能靠“眉头一皱，计上心来”，也不能将一部短小的物权法当作灵丹妙药。需要掌握的法律很多很多，要想获得物权自由，非要下苦功夫、认真解剖自己不可，非要将自己由一个社会人变成一个法律人不可。

　　二、外国对于所有权限制原则

　　各国民法、物权法对于个人财产所有权的限制，已经蔚然成风。本文引用部分的资料。现梳理一下。

　　对于所有权的限制性规定。

　　1．所有权为法律和第三人利益所限制

　　如“在不违反法律和第三人利益的范围内，物的所有权人可以随意处分其物，并排除他人的任何干涉。”（《德国民法典》第903条）。

　　2．所有权为法律或条例所限制

　　如“所有权是指，以完全绝对的方式，享有与处分物的权利，但法律或条例禁止的使用除外”（《法国民法典》第544条）。

　　3．所有权为法律所限制

　　如“物的所有人，在法律规范的限制范围内，对该物得自由处分。”（《瑞士民法典》第641条）。

　　4．所有权为法令所限制

　　如“所有人在法令限制的范围内，有自由使用、收益及处分所有物的权利。”（《日本民法典》第206条）。

　　5．所有权为法律和义务所限制

　　如“在法律规定的范围内并且遵守法律规定的义务的前提下，所有权人对所有物享有完全的、排他的使用和处分的权利。”（《意大利民法典》第832条）。

　　顺便说一下，以上各国民法、物权法对于所有权的限制，是“限制”与“保护”同时放置在同一个所有权条款的定义中的。

　　如德国的“物的所有人可以随意处分其物，并排除他人的任何干涉”，是在满足“所有权为法律和第三人利益所限制”前提下，行使所有权的自由。这句话是置于“在不违反法律和第三人利益的范围内，”后面的，可视之为前置式限制、后置式保护。

　　法国的将“所有权是指，以完全绝对的方式，享有与处分物的权利，”，放在“但法律或条例禁止的使用除外”前面，突出物权保护一面。这句话，可视之为后置式限制、前置式保护。法国的所有权保护，与其他国家的一个显著特点，是将“以完全绝对的方式”作为中心语，没有祛除早期自由资本主义国家“所有权绝对论”的尾巴。

　　日本的将“有自由使用、收益及处分所有物的权利”三项权能放在“所有人在法令限制的范围内，”后面，可视之为前置式限制、后置式保护，所保护的权能有三项。

　　意大利的将“所有权人对所有物享有完全的、排他的使用和处分的权利”，放在“在法律规定的范围内并且遵守法律规定的义务的前提下，”后面，可视之为前置式限制、后置式保护，所保护的权能有二项。

　　综上所述，上述五国关于所有权的保护与限制，都是规定在一个条款之中的，财产所有权的保护与限制并列存在。所不同的是，法国的将所有权保护放在前面，突出了“保护”的一面；其他的国家的所有权保护放在后面，突出了“限制”的一面。总之，法国式的限制与保护，是中世纪式的所有权保护与限制，其他各国的限制与保护，是近代社会式的所有权限制与保护。两者的侧重点是有所不同的。

　　上述五国关于所有权的保护与限制，有几个突出的含义。

　　1．关于所有权的与限制，是在保护中限制、在限制中保护。两者之间有着必然的联系，过分的保护和过分的限制也是法律所不允许的。

　　2．突出所有权的与限制，未谈用益物权、用益权、担保物权等他项物权的限制。由于他项物权人也有财产所有权，或者为了取得财产所有权而努力，故突出所有权的与限制，是广义的“所有权的与限制”，这样规定可以提纲挈领，举一反三。

　　3．西方国家从“私有财产神圣不可侵犯”到“公共利益优先保护”，从“所有权绝对论”到“所有权相对论”，都是改良主义的历史进步。所有权的与限制，就是“所有权相对论”战胜“所有权绝对论”的突出表现。

　　4．西方国家民法典（主要是在物权法部分）对于所有权的限制与权能规定并不统一，不太科学，这必然会影响到所有权的保护与限制的精确度。所有权的权能越少，被法律限制的可能性越大，反之越小。所有权的权能越是模糊，所有权的保护与限制就一并越是模糊。

　　如拉美国家民法中规定的是对于全部权利的限制，不仅仅是专门针对所有权的限制。《巴西民法典》第160条规定“权利的正常行使不构成违法行为”，《秘鲁民法典》第2条规定“法律不保护权利滥用”，并在之后的法律条文中确立了非正常行使权利的的行为受法律制裁。

　　《德国民法典》深感对于所有权的限制也不充足，增加了新内容。第138条提到了违背公序良俗的行为无效；第226条明确规定“不允许专为损害别人目的而行使权利”；第826条规定的“以故意违背公序良俗方式给他人造成损害的，有义务赔偿损失”。

　　西方国家民法典对于所有权权能的规定，有概括性规定的（如德国、瑞士），有规定两项权能的（如法国、意大利），有规定三项权能的（如日本、俄罗斯）。

　　中国民法通则第71条、第72条，分别规定了所有权的占有、使用、收益、处分共四项权能以及所有权的法律限制。中国物权法第39条同样规定了四项权能以及所有权的法律限制。这是比较科学、合理的规定，体现了当代物权法比古典物权法进步的一面。

　　相关法律：物权法第7条等条款

　　相关名词：【物权法定原则】【物权公示原则】【物权限制原则】

　　字数：3888字

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