“既然收走了土地，那就要用其他的东西补偿，而补偿的东西必须等价，甚至比原来的高，这样，民众才会愿意去改变，这不是势利，民心淳朴，但是连年战乱已经让他们身心疲惫，活下去是最重要的，所以解决了生活保障之后，他们就不会反抗。”

　　“而如何在征收土地和民众意愿之间搭上一条线，就是第二制度的效用。”

　　“不过，这也不是一蹴而就的。”夏玉无奈的摸·摸鼻子，“这个制度放在其他国家，其他时间一定实现不了，但是现在秦国不一样，秦国最大的是父王，没有权臣，秦国的人才很多，但是传出去的只有父王一个人的声音，所以秦国一定能实现，因为无论那个国家，土地大部分都在贵族手里，而秦国土地最多的贵族已经刚刚已经拉出去了。”

　　这话一说，所有人都笑了，李斯也笑了，但笑过之后惊了一身冷汗，原来今天的事情是这父子俩早策划好的，难怪嬴政一点意见没有，父子俩一唱一和，如不是夏玉今天提点，他以后的下场只怕比这些人还要惨。

　　想到这里，他看夏玉的眼神不由带上了一丝感激还有敬畏。

　　就连赵高也是，他是嬴政传话筒，秦王早朝结束挑选的这“猴子”，其中有一半可是他举报的。

　　“李斯以后的家产全部归还与大王，请大王准许。”这时候不表态什么时候表态？李斯一开头，其他人也随声符合，没人反对，包括王翦和蒙武，看着嬴政眼眸中满意的深色，王翦和蒙武不由松了一口气，这些年来，王、蒙两大世家战功不断，秦王的赏赐也最多，虽然他们一直对大秦忠心，但是保不准那天犯了糊涂就惹下大祸，现在将地产还给嬴政，君臣之间的隔阂就消失了，哪怕以后犯再大的错，只要不是叛国，嬴政看着两人的份上就一定会饶过自己自己一次。

　　“玉儿继续说。”嬴政不反对，就是通同意，夏玉解决了他最担心的事情，让他的焦虑也少了许多。

　　“父王，两位大将军对父王忠心耿耿，孩儿知道父王不忍，所以当初在考虑土地所有制的时候孩儿想到了这一点，凡是在朝堂之上位列官位的，都赐予住宅一所，凡是立一次大功的，这住宅便永远属于大臣，除非犯叛国罪，否则不予收回，在此基础上若再立功，那就增加屋舍一间，以此类推。位列官位无立大功者，只要后代依旧属于大秦之人，便可延续住宅福照三代，而三代内只要家中能够再出以为官员，便可再延续三年，一次类推，立大功则转为永久。但是无论如何，都不赐予封底，良田，官员都是朝中领取俸禄的，也不需要耕作。至于赏赐的屋舍大小全由父王与李大人商讨决定。”

　　“孤准了。”嬴政直接略过众人，同意了夏玉的决策。

　　“那么现在要说的就是第二个制度了。”

　　“第二个制度叫做上班和工资制度，以往大秦的子民耕作的收获都是采取的三七成分配方式，上交7成留下3成，遇到战乱可能还会额外征收，因此民众才会反抗，所以上班和工资制度必须尽快实施，要知道大秦的兵是民众，大秦的马也是民众养的，所以一定要善待民众。”

　　“按照土地所有制，民众的土地将全部征收成为国家所有，然后民众需要按照国家的要求，在土地上种植相应的东西，种什么由国家控制，民众得两成，国家得8成。但是——”

　　夏玉停顿了一下，“民众的两成可以自由买卖，无论是自己留下来吃也好，与别人交易也好，国家都不会管理。并且，在此基础上，国家不会因为任何理由征收民众手中的这两成存粮，哪怕有战乱征粮，民众不愿意也不可强求，全凭自愿。”

　　“除了这两成粮食的交易以外，国家将额外给每户人家发放补贴，这就是上班，每个月的银两必须够命中在保障生活基础的情况加增加额外的生活体验资金，这是民众额外获得的，叫工资，这样民众才愿意做事情，才愿意改变，给两成不征收并且允许交易是给他们基本的生活保障，他们必须做，而给工资提高生活质量则是让他们心甘情愿去做。这样的基础上，我们才能将房子的占地也收为国有，让他们交房租，当然只是象征性的少收一部分，毕竟人民的生活很简单，有屋舍就够了。”

　　“生活不是弓虽女干，本来就不是你情我愿，以往的作为只能得到百姓的人却得不到百姓的心，所以很多国家都轰然倒塌，我们做的就是为了防范这一点。”

　　“但是，所有的交易只能在秦国人民之间进行，他国人想要交易必须先加入秦国国籍，而秦国的国籍必须拥有身份证才会承认。”

　　嬴政一点头，尉缭和李斯再也忍不住，就连两位大将军都一脸感慨，道，“得公子，那大秦百姓之幸事也。”这真是在为百姓谋福·利，有这样的公子，人民还愁什么？

　　“两位将军先别着急感谢我，接下来的才是重要的环节。”

　　夏玉脸色一正。

　　“如果说民心是国家的基石，那么战士则是国家的根本。国家是他们拿命换回来的，所以对这些人，我们要有额外的奖励给这些为国家抛头、颅洒热血的战士。”

　　“

　　第一，所有有人参军的家庭耕作的收成都少收一份，按原先的三七分成；

　　第二，所有的伤残及达到退役的军人回归后每月家庭的工资收入在原先的基础上都追加半倍；

　　第三，所有牺牲的战士所属家庭每月的工资收入都追加一倍，并且在此基础上，耕作收成加一成，按照四六分成；

　　第四，鼓励战士遗孀再婚，否则常年累积下来的秦国只会剩下老弱病残，不能因为儒家所谓的世俗道德让牺牲将士的家庭因之破散，成功再婚的战士遗孀将按照第三条继续获得一年的待遇，用来教养子女。

　　”

　　夏玉每说一条，嬴政等人就点头默许，这样实施明面上看不到什么好处，其实不然，只要坚持下去，秦国就会变成铁板一块，民心所望、战士没有了后顾之忧，同心协力，还有什么国家攻打不下？

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